重庆：城市更新不搞大拆大建

7月8日，市住房和城乡建设委员会、市规划自然资源局联合召开《重庆市城市更新管理办法》新闻发布会称，《重庆市城市更新管理办法》（简称《管理办法》）已于近日印发施行。《管理办法》的出台，将进一步推动我市城市更新工作制度化、规范化发展。

《管理办法》提出，城市更新不是搞大拆大建，而是将建设重点转向存量提质改造，通过要素优化配置，从源头上促进经济发展方式转变，积极探索“受惠于百姓、放权于区县、让利于市场”的城市更新模式。

据介绍，《管理办法》共8章、42条，适用于主城都市区范围，主要内容分为三大板块——

一是建立城市更新工作机制。《管理办法》建立了城市更新工作机制，成立城市更新领导小组，明确市区两级政府、部门及各方主体职能职责，领导小组办公室设在市住房和城乡建设委员会；建立基础调查制度、专家咨询制度、公众参与制度。

二是规范城市更新工作流程。构建适应城市更新需要的规范化、可操作的实施程序。在规划计划层面，明确编制更新规划、更新导则、片区策划方案、年度计划；在项目实施层面，明确编制项目实施方案并下放审批权限，强化项目实施和运营监管。

三是制定城市更新保障措施。明确资金来源渠道、资金整合使用、创新融资方式等相关规定；市住房和城乡建设委员会同市规划自然资源局等相关市级部门重点就土地、规划、产权、审批、消防等方面制定相关政策。

据悉，为加快实施城市更新行动，今年，重庆启动了30个城市老旧功能片区改造试点示范项目建设，涵盖老旧小区改造提升、老旧工业片区转型升级、传统商圈提档升级、传统风貌区保护传承、公共服务设施与公共空间优化升级等五大城市更新类型。